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2018年脱贫攻坚简报   第二十八期
时间:2018-09-06 10:40:42  来源:

  脱贫攻坚简报

  第 二十八 期

遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室2018年8月24日

  大英县创新“1+2+3+N”加法

  谋求教育保障最大合数

  大英县深入贯彻落实习近平总书记关于“教育是扶贫开发的根本大计”的重要论述精神,创新实施“1+2+3+N”加法,谋求教育保障最大合数,编制一套方案绘就教育保障蓝图、用好两笔资金架构教育保障体系、抓住三个重点敲定教育保障措施、探索多种途径凝聚教育保障合力,努力阻断贫困代际传递。自脱贫攻坚以来,累计投入各类教育扶贫资金2.8亿元,保障了全县32243名建档立卡贫困人口中3516名适龄儿童无一人因贫失学、因贫辍学。

  一、编制一套方案,绘就教育保障蓝图

  成立由分管副县长任组长,县教育局、县扶贫移民局、县财政局等单位主要负责人任副组长的县教育精准扶贫领导小组(下称“领导小组”),下设办公室在县教育局,具体负责全县教育扶贫各项工作开展,对贫困学生帮扶等民生事项开展常态化的分析和监督,不定期对各镇乡落实教育扶贫相关政策情况进行督查督导。落实领导小组联席会议制度,定期听取全县教育扶贫工作汇报,专题研判教育扶贫阶段性重点工作,协调解决教育扶贫具体困难,推进教育扶贫工作落地落实,通过层层传导压力,形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级的教育扶贫新气象。出台《大英县教育扶贫专项2018年度实施方案》《大英县教育扶贫专项管理考核实施方案》《大英县教育扶贫专项责任分工方案》《大英县2014—2020年教育扶贫专项规划》《大英县教育扶贫救助基金管理暂行办法》《大英县教育扶贫救助基金发放标准及过程管理补充方案(暂行)》等重要文件近10个,绘就全县教育保障蓝图,构建起教育扶贫的“四梁八柱”,进一步细化、具体化、量化教育扶贫目标任务和措施重点。2018年,“春季攻势”暨“夏季战役”以来,共召开领导小组联席会议5次,建立教育扶贫资助、控辍保学、扶贫领域问题台账3本,开展专项督查督导3次,通报并责令整改问题1个,有效保障了全县所有建档立卡适龄儿童春季入学,无一人因贫辍学。

  二、用好两笔资金,架构教育保障体系

  (一)建好管好教育扶持基金。通过落实政府统筹谋划、完善管理制度、坚持程序办理、强化宣传公示、严格监管督查五项举措,确保取得资金到位、使用有据、客观公正、公开透明、真帮实扶五个实效。大英县于2016年正式建立起大英县教育扶贫救助基金,初始规模为300万元(其中市财政补助50万元、县财政匹配247万元、企业捐赠3万元),2017年补充基金350万元,全县教育扶贫救助基金规模累计达650万元。截至目前,累计开展集中宣传180场次、发放宣传册8000余份、开展业务培训20余次、开展专项督导6次。已救助困难学生1.3万人次,使用教育救助基金400万元,基金使用率达61.5%。

  (二)管好用好国家奖、贷、勤、补、减资助资金。严格落实好国家各类教育资助政策,加强“控辍保学”,面向全县建档立卡贫困家庭实施“一免一补三资助”教育扶贫政策,确保全县没有一人因贫失学。按就近入园原则,保障贫困家庭幼儿接受普惠性学前三年教育,据实免除建档立卡贫困家庭幼儿保教费500元—1050元;在义务教育免杂费、免课本费、免作业本费“三免”基础上,按小学每人每年1000元、初中每人每年1250元的标准,为全部建档立卡贫困家庭学生提供生活补助;对建档立卡贫困家庭中就读普通高中、中职学校、普通高校的学生按相应标准进行减免学费、减免书本费、提供生活补助、提供助学金等资助。累计落实各类资助金2671万余元,惠及贫困学生23297人次。

  三、抓住三个重点,敲定教育保障措施

  (一)找准工作切入点。紧紧围绕全县45个贫困村32243名建档立卡贫困人口中6-15周岁共计2166人零失学、零未助、就读义务教育阶段零费用的“三零”总体目标,按照做实精准识别“真扶贫”、压实责任啃下“硬骨头”、精准施策打好“组合拳”、动态管理留好“缓冲期”的总体要求,依照坚持在精准和精细上下功夫,因地制宜、因人施策的工作思路,统筹推进全县教育扶贫工作。落实机构、人员、经费、责任“四个到位”,开展进村社、进学校、进家庭“三进”活动,全面摸排全县建档立卡学生基本情况,广泛开展学习精准教育扶贫政策、讨论教育扶贫我能做什么、怎样以教育阻断贫困代际传递等为主的学习讨论调研活动,为教育扶贫工作的有序开展奠定坚实的组织保障和思想基础。

  (二)把握工作着力点。把“控辍保学”,全力保障全县无一人因贫失学作为教育扶贫的重中之重。在前期宣传上,切实做到政策宣传、政策落实、学生排查“三个”全覆盖,通过微信公众号、致家长的一封信等线上线下措施,使学生及家长及时了解相关资助政策,建成全县范围内家庭经济困难学生数据库。在实施过程中,建立专项督查与随机督查整合机制、受助对象满意度核查机制、与第三方合作的长效机制“三项”机制,由各学校校务会、党支部、团委、少先队组成联合核查组,督促助学政策落实,定期对助学金评审、发放情况进行专项督查、追踪管理,采取电话随机访谈或问卷调查等方式,测评学生和家长对资助工作的满意度。在后期活动安排上,积极开展励志感恩教育、丰富公益社团活动、社区共融众筹资源“三向”延伸思想资助,开展“感恩扶贫”主题征文、“爱心家庭手牵手”等主题活动,展示榜样风采,发挥榜样力量,拓展社会资源,与周边社区对接,完善小区的“衣物捐赠站”,在寒暑假等重大节点开展“爱心捐赠”“温暖手牵手”等活动,聚合社会力量,辐射周边群众,弘扬正能量。累计发布致家长的一封信8000余封、开展受助对象满意度测评20000人次、满意度达100%、组织“手牵手”活动90场次、开展资助工作专项督查6次,切实保障了对家庭经济困难学生实现“应助尽助”。

  (三)定位工作落脚点。把“教育帮扶一人,带动致富一家”作为教育扶贫的终极目标,按照“扶贫先扶智,治穷先治愚”的指导思想,通过实施教育扶贫行动,有效切断贫困的代际传递。普及政策宣传落脚于“都上学”,实施精准资助落脚于“能上学”,狠抓基础设施建设落脚于“上好学”。常态化开展“百名教师访千家”“家长访校”“校长接待日”“送教上门”等活动,印发《教育扶贫政策宣传单》《教育扶贫明白卡》8000余份,全县义务教育阶段学生九年义务教育巩固率达100%;从学前、小学、中学、大学直至就业的全程全部帮扶,建档立卡贫困家庭学生资助率达100%;已投入资金1809万元,新建及改建教学及辅助用房14336平方米、生活用房3872平方米、运动场13494平方米,推动城乡义务教育均衡发展。充分发挥职业教育在脱贫攻坚中的重要功能,保证初中毕业未进入普通高中的贫困学生100%就读职业学校,保证普通高中毕业生未进入大学的贫困学生100%免费接受职业技能培训,县中职校近年来培养技能人才3000余人,就业率100%,带动3000余个家庭脱贫致富。

  四、探索多种途径,凝聚教育保障合力

  (一)爱心助学。动员社会各界爱心人以慈善募捐、捐资捐物的方式积极投身教育扶贫活动。自脱贫攻坚以来,全县党员领导干部带头捐资助学,爱心企业、爱心人士纷纷加入,共募集助学善款50余万元,资助贫困学生4000余人次。在儿童节、春节等节假日,开展贫困儿童慰问活动,为贫困家庭学童送去书包、课外书籍等学习物资累计3万元。

  (二)励志助学。积极组织心理引导帮扶,高度重视贫困家庭学生心理辅导,组建县心理健康教育讲师团,在全县范围开展巡讲,加强心理励志教育。截至目前,已开展300余次巡讲,受益学生3.5万人次。同时借用农民夜校、培训机构等平台开展“扶志+扶智”活动,45个贫困村均落实至少1名在职教师授课宣讲政策,对贫困家庭积极开展精准培训,助贫困家庭劳动力获一技之长,促进贫困人口转观念、懂技术、换身份,提高脱贫能力,激发内生动力,最终实现永久脱贫的目标。截至目前,全县累计完成建档立卡贫困劳动力转移就业培训2400人,实现就业2400人。

  (三)志愿助学。开展家长志愿者进校园、进班级工作,打造学校与社会对接的“连心桥”,汇集更多的正能力量办教育,每年帮助1000名留守儿童和困境少年实现微心愿,唱响社会爱心强音。发动西部计划志愿者等深入贫困村开展留守儿童“伴读”行动,每年暑期分批次组织在校大学生到贫困村开展为期一个月的暑期支教活动,共计120名在校大学生累计开展支教活动8期,伴读贫困学生500余人次。动员各部门干部职工利用周末空余时间,深入11个乡镇的乡村学校少年宫,累计辅导936名贫困家庭留守儿童完成课后学业。

  送:省脱贫办,市脱贫攻坚领导小组组长、副组长

  发:市委办、市人大办、市府办、市政协办、市脱贫攻坚领导小组成员单位、市直相关部门(单位),各县(区)脱贫攻坚领导小组及其办公室

遂宁市脱贫攻坚领导小组办公室 2018年8月24日印发

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编辑:snfp
 
 
 
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